“慢就业”后没有社会保障;大学生自行创业缺乏资金、政策扶持……这些高校毕业生就业过程的急难愁盼事,在北京市人力社保局以“局处长走流程”作为“我为群众办实事”的具体实践中,得以真正地解决。对北京市的高校毕业生,只要离校两年内初次就业为灵活就业的,不用办理失业登记,灵活就业满30天,就可以申请灵活就业社保补贴。申请成功后,可按标准连续享受最长3年的补贴。
刚刚结束的第四次全国经济普查中发现,随着市场经济改革的不断深入,经济结构的不断调整,我国就业结构呈现多元化的发展趋势,年轻人的就业观发生了新变化,灵活就业成为新的就业方式,且越来越普遍。特别是,在高校毕业生“慢就业”群体中,灵活就业的短期工所占比重日益增大,已成为一个数量庞大的劳动群体。探索建立平台经济新业态下符合灵活就业特点的社会保障体系,成为一个新课题。基于此,北京出台新政,高校毕业生选择灵活就业,可以申请社保补贴。
所谓灵活就业,主要是指个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活多样的就业方式,这是劳动者就业增收的重要途径。疫情冲击之下,就业形势“压力山大”,灵活就业也是一种必然选择。今年的政府工作报告指出,我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计。为此,国家层面连出大招,支持灵活就业,如拓岗位、给资金、给场地、给保障等。
这就要求,各地应实施灵活就业专项培训计划,依托各级各类培训机构、职业院校、技工学校、公司企业,结合新经济、新业态,有针对性地开展灵活就业和自主创业技能培训。同时,加强灵活就业和自主创业指导,结合本地具有比较优势或有发展潜力的行业,研究制定本地区灵活就业和自主创业指导目录,减少大学毕业生灵活就业和自主创业的盲目性。特别是,大学毕业生在选择灵活就业问题上,一定要量力而行,在有创业意识的同时,要认识到灵活就业和自主创业的不易。
这不仅仅有本身的素质问题,也不仅仅是政府给的政策环境问题,更需要有一定的市场。换言之,即便是有灵活就业和自主创业的热情,政府也给了一定的优惠政策,但还需要有某种技术,特别还需要市场这个最为重要的因素。市场经济最大的特性,就是以产品的质量和价格获胜,在公平交易的时代,购买者并不因为你是弱势群体,而对你的产品有特别的关爱。到时候,如果产品没有地方要,或价格低而成本高,这样的灵活就业和自主创业就会失败,不仅得不到效益,反而会劳民伤财。
因此,促进灵活就业,“扶资”更须“扶智”。对地方政府而言,在帮助那些真正有能力的大学毕业生,选择灵活就业和自主创业的同时,也要对他们进行必要的风险教育,要让他们对灵活就业和自主创业失败,有必要的经济和心理准备。而且,对灵活就业和自主创业的形式也要有更多的理解,不要为了追求好看,一定要上什么规模,上什么档次;一些人去摆小摊、做小贩,也属于灵活就业和自主创业,也是解决目前经济困难的一种方法。
事实上,无论在什么样的经济环境下,能自主创业的终究是一小部分人。就大学毕业生而言,除少数能创业的外,大多数人也应得到各级政府的关怀,支持他们多途径就业。虽然不如培植几个灵活就业和自主创业典型,那样被新闻媒体热捧,但对多数大学毕业生而言,则是最实在的获得感。