5月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定将部分减负稳岗扩就业政策期限延长到今年底，确定进一步支持灵活就业的措施。

会议指出，去年按照党中央、国务院部署，推出一系列超常规、阶段性减负稳岗扩就业举措，取得保就业明显成效。今年就业压力依然较大，要继续坚持就业优先，保持对市场主体特别是中小微企业稳岗、重点群体就业的政策支持。

将部分减负稳岗扩就业政策期限延长到今年底

会议决定，一是继续实施失业保险稳岗返还政策。上年度失业保险基金结余备付期限在1年以上的统筹地区，今年可对符合条件的大型企业按不超过上年缴纳失业保险费的30%返还、中小微企业按不超过60%返还。二是将去年实施的职业培训、技能提升和高校毕业生见习补贴及发放失业补助金和临时生活补助、支持高校毕业生基层就业等政策延续至今年底。对企业吸纳重点群体就业的，按规定给予税收减免、社会保险补贴等。三是促进市场化就业，加大对“双创”的政策支持，推进实施创业担保贷款及贴息，促进高校毕业生自强自立、就业创业。

可见的是，稳岗返还是落实中央稳就业决策部署的重要举措，也是疫情防控期间加大援企稳岗力度的积极举措。对于一些现金流较为紧张的企业来说，失业保险稳岗返还政策无疑能助其减轻一些负担，并同时引导和鼓励企业尽可能稳定就业岗位，尽量不裁员、少裁员。

官方数据显示，2020年，我国失业保险保障范围进一步扩大，阶段性实施失业补助资金政策、阶段性扩大失业农民工保障范围，全年共有1337万人领取到不同项目的失业保险。全年向608万户企业发放失业保险稳岗返还1042亿元，惠及职工1.56亿人。

针对高校毕业生的就业问题，人社部早在今年3月便已印发《关于做好2021年全国高校毕业生就业创业工作的通知》。通知指出，2021届高校毕业生规模达909万人。积极挖掘数字经济、平台经济从业机会，瞄准线上教育、文化创意、新媒体运营等领域，加大税收优惠、社保补贴等政策落实力度，完善保障举措，支持毕业生从事个体经营、非全日制就业和平台就业。

确定进一步支持灵活就业的措施

灵活就业是群众就业增收的重要渠道，目前全国灵活就业人员达2亿人。

灵活就业已经成为我国劳动者就业的新形态，包括外卖、快递、网络平台直播带货等新就业形态的参与者不在少数。近段时间，北京市人社局副处长体验送外卖、调研网约车在网上引起热议，但这些新就业形态背后的劳动者权益保护依然值得关注。

此次国常会确定了进一步支持灵活就业的措施。

一是研究制定灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险的兜底措施，推动放开灵活就业人员在就业地参加社保的户籍限制。

二是开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，合理界定平台企业责任，探索用工企业购买商业保险、保险公司适当让利、政府加大支持的机制。

三是抓紧清理和取消不符合上位法或不合理的收费罚款规定，为灵活就业创造好的环境。